Взаимодействие гражданского общества с органами власти, ч.1 Существующие формы взаимодействия институтов гражданского общества России с органами власти (Общественная Палата на федеральном уровне, общественные советы и слушания на региональном и местном уровнях) официально демонстрируют высокие показатели эффективности, в то же время степень доверия населения к ним остается крайне низкой. Участившиеся случаи разрешения социальных и хозяйственных кризисов в регионах методом «ручного управления» (от Пикалево до Пугачева) - путем вмешательства чиновников высшего руководящего звена – свидетельствует о разрыве между отчетностью и реальным положением дел. В то же время такая форма, как народный сход, по закону не требующий разрешения властей, постепенно получил распространение как общественный инструмент выражения недоверия и недовольства действиями (а чаще бездействием) власти, став показателем нарушенного взаимодействия. Причина в том, что развитие гражданского общества в России инициировано сверху. Его структурные органы в виде общественных советов и проч. формировались административными методами на основе групповых «межкорпоративных» связей. Пораженное социальной аномией постсоветское общество после бурного всплеска перестроечной активности начало выстраивать свою гражданскую позицию ближе к концу первого десятилетия нового века, преимущественно по негативным поводам. При формировании гражданского общества это нормально, негативные поводы объединения всегда поначалу превалируют, помогая социуму узнать силу общественной сплоченности и справиться с вызовами. Затем наступает стадия позитивных поводов, когда уже структурированное общество обращается к созиданию, контролю и творчеству. В ходе процесса возникают некие локусы гражданской активности в виде групп коллег, компаний друзей, клубов единомышленников и прочих коллективов, которые выдвигают общественных лидеров, способных представлять интересы конкретных региональных сообществ в диалоге с властью, оперативно информировать ее о настроениях в социуме и предоставлять обратную связь по итогам управленческих импульсов. Таков стандартный механизм развития гражданского общества. В России уже на стадии негативных поводов формирующееся гражданское общество столкнулось с тем, что все его «верхние этажи», все институции и точки контакта с властью заняты административным симулякром. Охвативший всю страну симулякр чрезвычайно удобен для власти по причине своей близкородственности до степени полного сращения. В этой связи феномен «гражданского общества сверху» не испытывает никаких проблем во взаимодействии с органами власти. Но возникают проблемы у реального общества, чье развитие оказывается заблокировано, возникают проблемы у власти, пытающейся получить обратную связь от симулякра, отношения которого с социумом очень опосредованы. Утрата связи ведет к потере взаимопонимания между властью и обществом. Наиболее остро это сказывается в сферах национальной и социальной политики. Ростки гражданского общества, сталкиваясь с мертвой схемой симулякра, врасти в нее уже не могут. В этой связи всплески общественной активности, зарождающиеся по негативным поводам, изначально получают резко оппозиционный импульс и уже в таком виде доходят до сведения государства, причем чаще всего через адресованные органам власти публичные акты протеста. Симулякр, не имеющий живой связи с обществом, транслирует власти искаженную картину реальности, пока вызревшее возмущение не выльется в формы, граничащие с административной или уголовной ответственностью. В проигрыше остаются все... (продолжение следует)