А как ты подбираешь паблики/приложения для таргетинга. Встроенный в кабинет поиск не отображает число участников и похоже не сортирует их по убыванию кол-ва участников, поэтому можно надобавлять много пустышек и упустить жирные. В общем поиске по сообществам тоже не все группы присутствуют...